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三、申請與辦理流程優(yōu)化
《醫(yī)療器械出口銷售證明管理規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》以＂流程合規(guī)性＂與＂效率提升＂為雙主線，對醫(yī)療器械出口銷售證明的申請與辦理流程進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，具體體現(xiàn)在以下方面：
在申請材料要求上，針對不同類型證明實施差異化管理，有效避免重復(fù)驗證并降低企業(yè)申報成本。對于已在我國注冊或備案的醫(yī)療器械產(chǎn)品（申請《醫(yī)療器械出口銷售證明》Ｉ），明確由醫(yī)療器械注冊人、備案人作為申請人，需提交《醫(yī)療器械注冊證》或備案憑證、與注冊證生產(chǎn)地址一致的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》等資料，突出＂國內(nèi)準(zhǔn)入基礎(chǔ)＂的合規(guī)前提；對于未在我國注冊或備案的產(chǎn)品（申請《醫(yī)療器械出口銷售證明》ＩＩ），則由生產(chǎn)企業(yè)作為申請人，提交資料重點包括《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》及生產(chǎn)范圍包含該類產(chǎn)品的說明，強調(diào)＂生產(chǎn)條件合規(guī)＂的核心要求。兩類申請均需提交《醫(yī)療器械出口銷售證明申請表》及既往出口檔案清單（首次申請除外），通過分類明確的材料要求，減少企業(yè)不必要的申報負(fù)擔(dān)。＃醫(yī)療器械唯一標(biāo)識＃
不予出具情形的列舉強化了＂信用監(jiān)管＂導(dǎo)向，推動證明管理與企業(yè)信用檔案的聯(lián)動機制。規(guī)定明確，申請人若存在列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單、違反醫(yī)療器械監(jiān)管規(guī)定處于停產(chǎn)整改或涉案處理期間、提供虛假資料、未按要求建立既往出口檔案等情形之一的，藥品監(jiān)督管理部門將不予出具證明并說明理由。這一制度設(shè)計將企業(yè)信用狀況與合規(guī)歷史作為出證前提，有助于構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式。
有效期限的動態(tài)設(shè)定打破了＂一證終身＂的固化管理模式，倒逼企業(yè)持續(xù)合規(guī)。證明有效期原則上與《醫(yī)療器械注冊證》或《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》中最先到達(dá)的有效期保持一致，其中第一類醫(yī)療器械證明有效期單獨設(shè)定為３年。當(dāng)有效期屆滿或申請人提交的相關(guān)資料發(fā)生變化時，企業(yè)需重新申請，確保證明內(nèi)容與企業(yè)實際合規(guī)狀態(tài)實時匹配。
編號規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化為后續(xù)信息追溯與跨省監(jiān)管協(xié)同奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。證明編號采用＂Ｘ１藥監(jiān)械出Ｘ２Ｘ３號＂（英文編號為＂ＭＤＸ１Ｘ２Ｘ３＂）的統(tǒng)一格式，其中Ｘ１代表出具部門所在地省份簡稱（英文為省份拼音），Ｘ２為４位年份，Ｘ３為４位流水號。標(biāo)準(zhǔn)化的編號體系可實現(xiàn)對證明的精準(zhǔn)識別與全生命周期追蹤，提升跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作效率。＃ＵＤＩ＃
此外，為進(jìn)一步提升辦理效率，修訂草案鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門推行網(wǎng)上辦理，通過電子申報、電子出證等方式，為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)渠道，推動＂效率提升＂目標(biāo)落地。
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